２０１３年省政府主办和联合主办的

全省性重大活动安排

　　一、２０１３中国·青海绿色发展投资贸易洽谈会

　　时　　间：６月

　　地　　点：城南国际会展中心

　　主办单位：国家有关部委，青海省政府

　　二、第十二届环青海湖国际公路自行车赛

　　时　　间：７月７日至２０日

　　地　　点：青海、甘肃、宁夏三省区

　　主办单位：国家体育总局、国家广电总局、青海省政府

　　三、２０１３青海藏毯国际展览会

　　时　　间：６月

　　地　　点：城南国际会展中心

　　主办单位：商务部，青海省、西藏自治区政府

　　四、２０１３中国（青海）国际清真食品及用品展览会

　　时　　间：４月３０日至５月３日

　　地　　点：城南国际会展中心

　　主办单位：中国贸促会，青海省、陕西省、甘肃省、新疆维吾尔自治区政府

２０１３年省政府有关部门和地区

主办承办的大型活动安排

　　一、第九届中国·青海国际抢渡黄河极限挑战赛

　　时　　间：６月１４日至１６日

　　地　　点：循化县

　　主办单位：国家体育总局游泳运动管理中心、中国游泳协会、省体育局

　　二、青海国际水与生命音乐之旅—２０１３世界防治荒漠化和干旱日主题音乐会

　　时　　间：６月１７日

　　地　　点：贵德县

青海省贯彻质量发展纲要２０１３年

行 动计 划 实 施 方 案

（２０１３年５月）

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于印发贯彻实施质量发展纲要２０１３年行动计划的通知》（国办发〔２０１３〕１８号）精神，按照“综合施策，标本兼治，强化法治，落实责任，加强教育，增强全社会质量意识”的工作要求，明确我省２０１３年质量工作重点，现制定本实施方案。

　　一、强化民生产品和服务的质量监管

　　（一）以改善大气环境质量为重点，推进实施清洁生产促进工程。加快节能减排和循环经济标准体系推进步伐，严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。加强车用汽油、柴油产品质量监管。（省环保厅、省发展改革委、省经委、省工商局、省质监局等负责）

　　（二）在旅游、金融、汽车售后和社区服务等重点民生领域开展服务质量满意度调查试点，探索建立服务质量统计监测与测评体系。加大社会服务、民生、公共安全标准的制定力度，推动物流服务、金融服务、生活性服务及产品售后服务等重点服务行业提升服务质量。（省商务厅、省旅游局、省工商局、省质监局等负责）

　　（三）开展企业能源量化管理评价工作，促进企业节能降耗。开展计量惠民专项行动和能效标识产品专项执法打假；加强涉及民生的重点产品质量监督，提高食品和日用消费品等产品质量安全水平。（省工商局、省质监局负责）

　　二、加强服务“三农”产品质量安全监管

　　（四）开展农机、化肥等重点农业生产资料的产品质量监督抽查，开展农药质量市场抽查和专项监督检查，实施饲料质量安全、生鲜乳质量安全和养殖环节“瘦肉精”监测计划，开展兽药残留监控和兽用抗菌药专项整治，以种子等农业投入品为重点，开展“打假护农”专项行动和市场大检查。推进全国农业标准化示范县（场、区）创建。（省农牧厅、省工商局、省质监局负责）

　　三、加强重点工程和重大设备质量安全监管

　　（五）加强对重点产品、重大设备、重点工程和重点服务项目的质量监管和监督检查。组织开展工程质量通病治理专项行动，开展保障性安居工程质量督查。（省质监局牵头，省住房和城乡建设厅、省交通厅、省水利厅、省经委、省国资委负责）

　　（六）对风景名胜区栈道、护栏、码头等基础设施和大型游乐设施等特种设备开展监督检查。全面开展特种设备安全使用管理标准化达标工作，发布《特种设备安全管理评价细则》地方标准。加强商业和公共场所电梯安全监管，加强对电梯安装、维保单位的监督检查力度。（省质监局牵头，省住房和城乡建设厅、省商务厅、省旅游局等参加）

　　四、大力实施品牌发展战略

　　（七）完善工业企业品牌培育管理体系，提升农产品品牌价值，探索建立我省知名品牌数据库。积极参与国家品牌价值评价工作。在我省先进制造业和现代服务业中，以优势产业为重点，培育拥有自主知识产权、技术含量高、附加值高、具有国内外先进水平的地方特色高端品牌。（省工商局、省质监局、省发展改革委、省经委、省国资委、省财政厅、省农牧厅、省商务厅、省旅游局等负责）

　　（八）开展青海省著名商标、青海省名牌产品、青海省“江河源”杯优质建筑工程等品牌培育评价工作。争创“中华人民共和国地理标志保护产品”、国家“鲁班奖”、“中华老字号”、“中国驰名商标”等国家级品牌。开展全国知名品牌示范区创建工作旅游Ａ级景区创建工作。（省经委、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省旅游局等负责）

　　五、加强质量安全风险排查整治和监测评估

　　（九）坚持风险管理制度化。完善重点产品、重点领域、重点工程的风险监测、风险评估、风险预警、风险快速处置等工作。建立风险管理常态工作机制，使风险管理规范化、制度化。（省经委、省国资委、省交通厅、省农牧厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省食品药品安全办等负责）

　　（十）以解决公众反映强烈的食品中有毒有害化学物质、农畜产品滥用抗生素、机动车安全隐患等质量安全问题为重点，开展风险排查整治。（省交通厅、省公安厅、省农牧厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省食品药品安全办等负责）

　　（十一）以酒类、化肥为重点，推进质量安全违法责任追溯制度和公开违法违规记录的制度建设，推进白酒、化肥行业“两公开”联动机制有效运行，依据国家公布的白酒、化肥“两公开”信息（公开销售渠道、公开违法查处记录），及时查办制售假冒伪劣产品生产销售案件。（省农牧厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省食品药品安全办等负责）

　　（十二）抓好重点食品监管。以乳制品、肉制品、食用植物油、酒类、调味品、食品添加剂等产品为重点，加强风险监测、专项检查和整治，严惩重处“违禁超限”、假冒伪劣违法犯罪行为。开展学校食堂食品、功能保健品和化妆品专项整治。开展农村义务教育营养改善计划供餐企业食品配送专项检查，查处食品加工中的质量问题和违法行为。（省教育厅、省农牧厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省食品药品安全办等负责）

　　（十三）引导企业积极开展有机产品、服务外包等认证。开展儿童用品、家用电器等消费品质量安全风险监测。及时发布产品伤害预警信息。加强口岸新型冠状病毒等传染病防控工作。（省卫生厅、省工商局、省质监局、青海出入境检验检疫局等负责）

　　六、组织开展“质检利剑行动”

　　（十四）开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点，对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域以及城中村、建筑工地、中小学校园等重点场所，开展综合治理。严查彻办食品、儿童用品、化妆品、农资、建材、汽配制假售假等违法大案要案。严厉打击葡萄酒、橄榄油等产品制售和进口环节中的违法行为。加大对质量违法大案要案、社会关注热点问题的督查督办力度。加大对质量违法企业的“曝光”力度，建立质量失信“黑名单”制度。（省质监局牵头，省经委、省农牧厅、省商务厅、省卫生厅、省食品药品监管局、省食品药品安全办、省工商局等参加）

　　（十五）落实重点产品、重点工程大案要案报告制度。加强行政执法与刑事司法的有效衔接，严厉打击掺杂使假、以假充真、以次充好等违法行为。（省交通厅、省农牧厅、省水利厅、省住房和城乡建设厅、省工商局、省质监局等负责）

　　七、落实企业质量安全社会责任

　　（十六）建立企业质量安全控制关键岗位责任制。在大中型企业推广实施企业首席质量官制度、试点推行质量安全“一票否决”。试点建立质量安全管理机构和企业质量工程师持证上岗制度，推进小型企业建立健全质量安全管理体系。指导企业排查质量安全隐患。（省质监局负责，省经委、省国资委、省人力资源和社会保障厅等参加）

　　（十七）实施重大质量安全事故报告制度，鼓励重点大型企业发布年度社会责任报告制度。实施产品质量安全约谈制度，指导企业开展质量创新、质量攻关活动，推广先进质量管理方法。督促汽车经营者严格履行“三包”责任。（省国资委、省住房和城乡建设厅、省工商局、省质监局、省食品药品安全办等负责）

　　八、加快质量诚信体系建设

　　（十八）完善以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案和以物品编码系统为溯源手段的质量信用信息平台，建立企业质量信用档案数据库，完善质量追溯体系。推进质监、商务、金融、工商等部门间质量信用信息共享。（省质监局牵头，省经委、省公安厅、省商务厅、省工商局、省旅游局、青海出入境检验检疫局、人行西宁中心支行、西宁海关等参加）

　　（十九）探索实施质量信用分级分类监管。依据产品质量安全风险等级和企业履行产品质量主体责任情况，依托企业质量信用档案和产品质量信用信息记录、人民银行企业信用报告，推进建立企业质量信用分级分类监管制度，完善进出口信用管理系统。（省质监局牵头，省经委、省商务厅、省统计局、西宁海关、青海出入境检验检疫局、人行西宁中心支行、青海保监局等参加）

　　（二十）推进乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特种设备等重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设。开展虚假违法医疗、药品和保健食品广告专项整治。开展旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动，组织旅游市场专项检查，打击旅游经营中违法违规行为，建立旅游服务质量评价体系。（省发展改革委、省经委、省商务厅、省工商局、省质监局、省旅游局、省食品药品安全办等负责）

　　九、开展“质量月”等系列主题活动

　　（二十一）筹备召开全省质量工作大会。加大质量宣传力度，大力宣传质量法律法规，弘扬质量先进典型，曝光质量违法案件。开展农资打假下乡、清新居室行动和质量专家企业行等专项活动。（省质监局牵头，省委宣传部及省政府有关部门等参加）

　　（二十二）加强质量教育。组织开展国家级和省、市级中小学质量教育基地的创建工作，广泛开展中小学质量教育社会实践活动。动员企业广泛开展质量攻关活动，在大中型企业推进企业质量文化建设，在小微企业广泛开展质量相关方面培训工作，加强企业人员质量意识，提升科技对质量的促进作用，积极引进质量检测关键技术设备、优秀质量专业人才和先进质量管理体系，全面提高质量管理水平。（省教育厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅、省经委、省国资委、省质监局、青海出入境检验检疫局等负责）

　　十、强化质量工作考核激励

　　（二十三）继续开展产品质量统计调查与分析。规范质量统计信息公开程序，开展产品质量合格率统计调查，适时发布产品质量统计调查结果。完善省、市、县三级质量状况分析报告制度，按季度向当地政府和国家质检总局报送质量状况分析报告。（省质监局、省统计局负责）

　　（二十四）制定实施《青海省质量安全工作绩效考核方案》，将质量安全考核纳入各级政府目标责任制考核内容。（省委组织部、省监察厅、省质监局、省统计局等负责）

　　各州（地、市）县（区、市）政府要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，参照本实施方案，制定符合本地区实际的具体工作方案，细化任务，明确时限要求，逐级落实责任，确保各项任务完成。

　　主办单位：省文化新闻出版厅、青海广播电视台、省委外宣办等

　　三、国际攀岩精英赛

　　时　　间：６月２９日

　　地　　点：贵德县

　　主办单位：国际攀岩联合会、省体育局

　　四、２０１３青海文化旅游艺术节（每年确定一个主题）

　　时　　间：８月

　　地　　点：西宁市城南国际会展中心

　　主办单位：省文化新闻出版厅、省旅游局等，根据活动主题主办承办

　　五、青海湖诗歌节

　　时　　间：８月

　　地　　点：西宁市、青海湖

　　主办单位：青海湖国际诗歌节组委会（省文化新闻出版厅、省文联、省委外宣办等）