海东市人民政府公布了《海东市行政备案事项清单（2023年版）》，对全市行政备案事项进行了规范，第一次以清单化的形式展现了市、县、乡三级的行政备案事项，进一步规范了各级政府部门的行政权责边界，这是落实省政府纵深推进“放管服”改革、进一步优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本的重要举措。下面，就《海东市人民政府办公室关于公布海东市行政备案事项清单（2023年版）的通知》（以下简称《通知》）相关政策解读如下：

一、起草背景

今年8月，省政府办公厅印发《青海省人民政府办公厅关于公布〈青海省行政备案事项清单(2023年版)〉的通知》（青政办函〔2023〕114号），要求各地各部门要高度重视行政备案规范管理工作，加强行政备案规范化、法治化建设，提出2023年12月底前，全面清理规范行政备案事项，逐项梳理论证，编制形成市县两级清单。为强化我市行政备案规范化管理水平，结合我市工作实际，经全面开展梳理、审核，在各有关部门的协同配合下，形成了我市的行政备案事项清单，并于2023年11月印发《通知》。 　

二、《通知》内容

《通知》明确，各县区、各部门要高度重视行政备案事项规范管理改革，加强行政备案规范化、法治化建设。对照清单规范实施行政备案，要严格落实清单之外不得违规实施行政备案的要求，坚决防止以备案之名行许可之实，清单实行动态化管理。同时，要求行业监管部门要加强对行政备案的监督管理，切实履行监管职能。

三、《清单》内容

在对照《青海省行政备案事项通用清单(2023年版)》的基础上，市政务服务监管局会同市委、市政府有关部门及省驻市有关单位，编制了《海东市行政备案事项通用清单》（以下简称《通用清单》）和《海东市市级各部门（单位）行政备案事项清单》（以下简称《市级各部门清单》）。《通用清单》共涉及6个县区，22个市级部门和2个省驻市单位。内容主要包括行政备案事项的实施部门、主项名称、子项名称、行使层级、设定依据、备注6个方面要素,事项数共为198项。《市级各部门清单》事项数合计共为135项，均从《通用清单》中按实施层级分类明确。

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海东市政务服务监督管理局

2023年11月13日